Защита прав детей и международное сотрудничество

 

О деятельности
Центров адаптации несовершеннолетних
в Республике Казахстан

В Республике Казахстан действуют 18 Центров адаптации несовершеннолетних (ЦАНов), из них 13 – в областных центрах, 5 – в городах Астана, Алматы, Семей, Жезказган и Темиртау.
Порядок деятельности ЦАНов регламентируется приказом МОН РК
от 18 июня 2013 года № 229 «Об утверждении типовых правил деятельности видов организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (приложение 6 «Типовые правила содержания несовершеннолетних в Центрах адаптации несовершеннолетних»).
Контингент воспитанников ЦАНов
Согласно п. 28-1) статьи 1 Закона РК «Об образовании» в ЦАНы–помещаются 4 категории несовершеннолетних:
1) безнадзорных и беспризорных детей в возрасте от 3-х до 18-ти лет для установления родителей или других законных представителей;
2) детей, оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих, в случае невозможности их своевременного устройства, детей, отобранных при непосредственной угрозе их жизни или здоровью органом опеки и попечительства от родителей (одного из них) или от других лиц, на попечении которых они находятся;
3) детей, направляемых в специальные организации образования;
4) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации вследствие жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации (18.02.2014 г. внесены поправки в ЗРК «Об образовании» (ст.1 п.28-1), в ЗРК «О правах ребенка» (ст. 30 п.1) и ЗРК «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности»( ст.11 п. 1 п.п. 4).
Прием и содержание несовершеннолетних в ЦАНах
За 4 года (с 2011 по 2014 гг.) в ЦАНы были помещены 23 611 несовершеннолетних. Львиную долю составляют безнадзорные и беспризорные дети (19 129 чел. или 81%).
Только в 2014 году в ЦАНы поступили 6 356 несовершеннолетних, что на 182 (2%) больше, чем в 2013 году, 70 чел. (0,2%) меньше, чем в 2012 году и на 1561 чел. (6,6%) больше чем в 2011 году.

Наибольшее число несовершеннолетних поступило в 2014 году в ЦАНы:
Южно-Казахстанской области (1016 детей);
г. Алматы (898детей);
г.Астана (585 ребенка);
Восточно-Казахстанской области (г.Усть-Каменогорск ) – 530 детей;
Жамбылской области (435 ребенка);
Кызылординской области – 329 детей;
Карагандинской области (г. Темиртау) – 327 детей;
Восточно-Казахстанской области (г. Семей) – 295 детей;
Павлодарской области – 276 детей.

Из общего числа воспитанников ЦАНов наибольшее число составляют беспризорные и безнадзорные дети. Они составляют 78,8%.
В целом, по сравнению с 2011 годом наблюдается увеличение количества несовершеннолетних безнадзорников на 1093 чел. (21,3%).Это увеличение свидетельствует об улучшении работы по выявляемости детей.
Мониторинг движения несовершеннолетних в ЦАНах показывает, что 5475 (86,1%) несовершеннолетних доставлены сотрудниками органов внутренних дел, 821 (12,9%) специалистами органов образования, 3 детей – сотрудниками здравоохранения и соц.защиты, 31 – неравнодушными гражданами, 10 несовершеннолетних сами пришли в ЦАН и 16 сотрудниками ЦАНов других городов.
Социальный статус несовершеннолетних, поступивших в ЦАНы:
– из полных семей – 3381 чел. (53,1%);
– из неполных семей – 1931 чел. (30,3%);
– из организации для детей-сирот и детей ОБПР – 36 чел. (0,5%);
– оставшихся без попечения родителей – 1008 чел.(15,8%)
По гендерному составу:
Из 6174 детей: 4073 мальчика и 2283 девочек.

По возрастным категориям:
Дети (от 3 до 6 лет) – 793 чел.(12,4%)
(от 7 до 14 лет) – 2058 чел. (32,3%)
(от 15 до 18 лет) – 3505 чел.(55,1%)

Материально-техническая оснащенность ЦАНов
Для приема, содержания, адаптации несовершеннолетних в ЦАНах имеется достаточная материально – техническая база.
Штат сотрудников ЦАНов составляет 736 единиц, в т.ч. 18 директоров, 33 заместителей директоров, 181 воспитателей, 19 психологов, 28 социальных педагогов, 76 медицинских работников, 381 единиц технического персонала (в 2012 году – 709).
В 2014 году курсовую переподготовку прошли 66 сотрудников ЦАНов (в 2013 году – 95), в т.ч. 12 руководителей, 33 воспитателей, 6 психологов, 7 социальных педагогов, 7 медицинских работников и 1 служащий.
В целях повышения эффективности деятельности ЦАНов в профилактике повторного попадания в них во всех ЦАНах действуют 18 Служб поддержки семьи.
Мониторинг деятельности Служб поддержки семьи показывает, что ими в 2014 году 406 несовершеннолетним была оказана помощь, в оформлении документов 188 родителям и 406 несовершеннолетним, в трудоустройстве 1 родителя и 3 несовершеннолетним, в устройстве в специальные учреждения образования 1 родителю и 110 несовершеннолетним, даны консультации 1763 родителям и 1737 детям. Осуществлены выезды в 315 семей, в 137 учебных заведения и 84 организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Организация профилактической и адаптационной работы с несовершеннолетними
Причины помещения несовершеннолетних в ЦАНы: социальное неблагополучие семей, бродяжничество, отсутствие заботы со стороны родителей, асоциальный образ жизни родителей (алкоголизм, наркомания)и др.
Задачами ЦАНов являются обеспечение приема, кратковременное содержание, адаптация и устройство несовершеннолетних.
Анализ показывает, что ЦАНами проводится определенная работа по оказанию социально – психологической и правовой помощи несовершеннолетним, их родителям или законным представителям в преодолении трудной жизненной ситуации.
Из 6356 воспитанников ЦАНов в 2014 году в результате проведенной работы 5173 возвращены в семьи, 687 устроены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 82 переданы по опеку, 10 на патронат, 2 на усыновление, 98 определены в специальные организации образования, 37 определены в ЦАНы других регионов РК, 7 в учреждения по типу ЦАН других стран и 14 переданы в гостевую семью.
Дети – мигранты, помещенные в ЦАНы
В 2014 году в ЦАНы поступило 657 несовершеннолетних, являющихся гражданами других стран. Из них: 433 ребенка переданы родителям или законным представителям, 193 – переданы по доверенности родственникам, 3 – переданы сотрудникам миграционной службы для последующей депортации, 1 – передан сотрудниками ЦАНов с выездом в учреждения других стран и 18 передан сотрудниками ЦАНов с выездом в учреждения других областей для дальнейшего направления в семьи.

Справочно: Доставка несовершеннолетних осуществляется согласно Соглашению о сотрудничестве государств – участников СНГ в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания от 7 октября 2002 года (приложение к Соглашению «Перечень транзитных учреждений, через которые устанавливается межгосударственная перевозка несоврешеннолетних, возвращаемых в места их постоянного проживания»).Астана-столица независимого Государства Республики Казахстан.
03.07.2015
Астана сердце – Казахстана. Современная столица Казахстана растёт и преображается. Она стала гордостью нового Казахстана, символом утверждения национальной идеи и объединения страны. Обилие праздничных концертов и представлений проводятся по всей стране, не остался в стороне и ЦАН Актюбинской области.

03.07.2015 года в Центре адаптации несовершеннолетних Актюбинской области состоялось праздничное мероприятие «Астана-столица независимого Государства Республики Казахстан». Главная цель мероприятия: воспитание гражданского патриотизма, чувства уважения к истории своего народа, к столице своего государства – Астане.

Силами воспитанников, под руководством воспитателей, была подготовлена концертная программа, которая была открыта торжественным исполнением Гимна.

Дети пели песни, читали стихи, в которых говорится о любви к своей столице – Астане, с удовольствием смотрели красочные видео-слайды (экскурсии становления столицы Астаны), ребята узнали интересные факты из истории становления и развития нашей столицы. Такие праздники проводятся не только для раскрытия творческих способностей детей, главной целью данных мероприятий является воспитание чувства патриотизма к нашей Родине.

ИНФОРМАЦИЯ

об областном семинаре

27.02.2015 года, в ГУ «Центр адаптации несовершеннолетних Актюбинской области» состоялся областной семинар «Взаимодействие ЦАН с инспекторами ПДН по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности и социального сиротства среди несовершеннолетних».

Цель семинара: выработать единые подходы в осуществлении взаимодействия в вопросах профилактики безнадзорности, беспризорности и социального сиротства среди несовершеннолетних и защиты их прав.

Проблемы во взаимодействии между инспекциями ПДН и Центром состояли в следующем:

1. Незнание многими инспекторами перечня необходимых сопроводительных документов при доставлении несовершеннолетних в ЦАН.

2. Недостаточно оперативная работа инспекторов ПДН по розыску родителей, оставивших ребенка (а иногда и 2-х – 3-х детей) в социально опасном положении, что, в конечном итоге, отражается на сроках содержания этих детей в Центре.

3. Отсутствие упреждающих мер в работе школьных инспекторов ПДН с неблагополучной семьей

4. Психолого-педагогическая непросвещенность инспекторов ПДН.

В работе областного семинара приняли участие: начальник отделения ЮП УАП ДВД области, подполковник полиции Исламова К.Б., начальник отдела управления образования Актюбинской области Сайлагиева Ш.А., секретарь областной КЗПН Жисова А.Е., помощник прокурора г.Актобе Ешмагамбетов Б.А., и.о.начальника отдела опеки и попечительства ГорОО Жасакбаева А.С.

В ходе семинара состоялся принципиальный и заинтересованный разговор о том, что защита прав несовершеннолетнего, оказавшегося в трудной жизненной ситуации – это не только своевременное оказание ему социально-правовой, медицинской и психолого-педагогической помощи. Не менее важное, если не самое главное, значение имеют упреждающие меры по профилактике семейного неблагополучия. Именно неравнодушные школьные инспектора ПДН, зная ситуацию в семьях учащихся через классных руководителей, могут своевременно предотвратить семейные конфликты, повлиять на детско-родительские отношения и даже спасти семью от распада. Не формальный подход к исполнению своих обязанностей инспекторами ПДН поможет такой семье не скатиться до уровня асоциальной, деструктивной, асоциально-криминальной, а детям в таких семьях избежать беспризорности, безнадзорности и социального сиротства.

Не менее интересно прошла практическая часть семинара, которую в виде тренинга «Учет психологических особенностей детей «группы риска» в работе инспектора по делам несовершеннолетних» провела начальник кафедры управления и психологии АЮИ им.М.Букенбаева, канд.пед.наук, полковник полиции Саттарова А.Ф. Инспектора ПДН отвечали на вопросы, решали педагогические ситуации, участвовали в ролевых играх.

Воспитанники Центра порадовали участников областного семинара постановками «Театра теней» и «пальчикового» театра.

Завершился семинар рефлексией и вручением благодарственных писем.

Атырау облыстық кәмелетке толмағандарды бейімдеу Орталығында

«Әлеуметтендіру процесіндегі жеке адам және оның әлеуметтенуіне әсер етуші факторлар» атты облыстық семинар туралы

Атырау облыстық кәмелетке толмағандарды бейімдеу Орталығында 2014 жылдың 29 қазаны күні «Әлеуметтендіру процесіндегі жеке адам және оның әлеуметтенуіне әсер етуші факторлар» атты облыстық семинар өтті.

Семинар мақсаты: Жасөспірімдер арасында жағымды қарым-қатынас орнату, бір-бірін сыйлауға үйрету, отбасы бірлігін сақтап, ата-ана алдындағы парызын өтеуге, адамгершілікке, инабаттылыққа, сыйластыққа, қарым-қатынасқа, егеменді еліміздің жақсы азаматы болуға, мейірімділікке тәрбиелеу болып табылады.

Орталықтағы облыстық семинарға Орталықтың педагог қызметкерлері, «Өрлеу» Атырау облысы бойынша педагог қызметкерлерінің біліктілігін арттыру институтының курс жетекшісі Шилденова Тәжікен Қалымқызы және курс өтушілері қатысты.

Алғы сөз Орталық директорының тәрбие ісі жөніндегі орынбасары Досканова Айгүл Төлегенқызына берілді. «Орталықтың өмірімен таныстыру» баяндамасымен Орталықтың әдіскері Шамбилова Сәния Юсупқызы тыңдалды.

Орталық психологы Хамиева Оразбике Гатауқызы тәрбиеленушілерге отбасының сүйіспеншілігі туралы мағлұмат беріп, «Отбасына жүрек жылуы, мейірім болу басты қасиет» тақырыбында баяндамасы тыңдалды.

Психолог О.Хамиева орталық тәрбиеленушілерімен және қонақтарға жеті бөлімнен тұратын тренинг топтамасын өткізді.

1. Психологиялық дайындық.

2. Танысу жаттығуы.

3. Өз жақыныма сыйлық сурет салу және 2 адам болып сурет салу.

4. Психологиялық тыныс алу жаттығуы, «қайырымды жануар».

5. «Отбасы туралы» сауалнама

6. Ойын «Орын ауыстыру».

7. «Үйрек- үйрек-қаз» келген қонақтармен сергіту тренинг ойыны.

Семинарды курс жеткешісі Шилденова Тәжікен Қалымқызы қорытындылады.

Тренинг көңілді, әрі қызықты өтті балаларға және келген қонақтарға қатты ұнады. Семинар-тренинг бағдарлама бойынша концерттік шараға ұласты. Тәрбиеленушілер тақпақ, өлең, бимен өз өнерлерін көрсетіп қонақтарға үлкен әсер қалдырды. Шара соңында қонақтарға тәтті үстел ұйымдастырылды, естелікке фото суреттерге түсірілді.

Орталық қосымша білім беру педагогы: Бекбаулиева.Г.У

ИНФОРМАЦИЯ
о проведении «круглого стола»
в ГУ «ЦАН Актюбинской области»

9 октября 2014 года в Центре адаптации несовершеннолетних Актюбинской области состоялся «круглый стол» на тему: «Восстановление родительских прав: от безответственного родительства к осознанию потерь и решительным действиям». Подготовка к нему началась задолго до назначенной даты: от составления списка приглашенных родителей, установления с ними связи и обеспечения их явки, до выбора содержания, соответствующих средств и форм подачи материала – все это должно было отрезвляюще подействовать на тех отцов и матерей, кто являлся без пяти минут кандидатом на лишение родительских прав.

Для участия в работе «круглого стола» были приглашены начальник отдела управления образования Актюбинской области Сайлагиева Ш.А., секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате г.Актобе Бисенова Б.К.; инспектора по делам несовершеннолетних Заводского, Заречного и Саздинского отделов полиции; социальные педагоги школ города и родители наших бывших и сегодняшних воспитанников.
В актовом зале Центра подошедшие родители собрались возле стенда «Семья глазами детей», выставки творческих работ воспитанников ЦАН и книжной тематической рубрики «Искусство быть родителем». Каждый старался найти рисунок или поделку, изготовленную воображением и руками их детей.

В своем вступительном слове директор ЦАН Кадимова Э.М. поблагодарила всех, кто не посчитался со временем и принял приглашение участвовать в мероприятии, которое проводится согласно годового плана учебно-воспитательной работы с целью профилактики безнадзорности, беспризорности и социального сиротства.

Настрой на работу родители получили в ходе тренинга «Знакомство», который провела социальный педагог Службы поддержки семьи Центра Ильясова А.А.
Далее вниманию участников и гостей был предложен видео/материал фонда «Бобек» «Вот моя деревня, вот мой дом родной». Находясь под сильным впечатлением после просмотра фильма, родители приняли участие в его обсуждении по предложенным вопросам:
– Какие впечатления вызвал у вас фильм?
– Какие мысли пробудил?
– Что можете сказать об увиденном?
Кто-то не смог сдержать слез и все время сбивался с мысли, кто-то остался сидеть с опущенной головой, а кто-то от волнения смог произнести лишь одну фразу…Однако все они прекрасно понимали: это они, взрослые люди, виноваты в том, что их дети сейчас испытывают трудности в жизни, не могут жить полноценной детской жизнью.
В ходе тренинга «Ответственное родительство», родители отвечали на вопросы анкеты:
1) Что, по-Вашему, означает «ответственное родительство»?
2) Обязаны ли Вы нести ответственность в отношении своих детей? В чем состоят эти обязанности?

С анализом анкет и последующим разъяснением прав детей и
обязанностей родителей, с опорой на законодательство Республики Казахстан, выступили начальник отдела ОблУО Сайлагиева Ш.А. и секретарь КЗПН Бисенова Б.К.
Свою горькую историю, связанную с асоциальным образом жизни, в результате которой их дети оказались в детском доме, рассказали мамы, сумевшие встать на путь трезвости и вернуть себе родительские права, а главное, своих сыновей и дочерей – это Ермуханова З.К. и Друщенко Н.М. В их обращении к сидящим в зале родителям красной нитью прозвучало: не идите на поводу своих пагубных пристрастий, не теряйте своих детей, возвращать их обратно будет непросто. Нет ничего страшнее потерять доверие и любовь собственного ребенка.
Подтверждением сказанному послужила слайдовая презентация к следующим мыслям: «Любовь предполагает принятие ребенка таким, какой он есть, без всяких условий.» «Ребенок любит вас, своих родителей, просто за то, что вы его родители, ему не важно, блондинка вы или брюнетка, высокого роста или низкого, техничка или директор крупной фирмы. Он любит просто за то, что вы есть.»

«Здесь, в Центре адаптации несовершеннолетних, – продолжала выступление своих коллег заместитель директора по учебной работе Есенгужина У.И.» – для ваших детей созданы все условия: теплые спальни, 5-разовое кормление, уютные игровые. С ними работают педагоги второй, первой и высшей категорий. Однако дети всегда скучают по своим родителям и мечтают только об одном: вернуться домой.»
Демонстрация слайдов продолжилась выдержками из сочинений и писем воспитанников, в которых они передают свои переживания о разлуке с родителями и мечты о теплом доме, материнской любви и отцовской заботе.

«На родителях, на одних родителях лежит священнейшая обязанность сделать своих детей человеками… Хорошие дети – хорошая наша старость, плохие дети – плохая старость. Так думайте о будущем, а будущее – наши дети» – прозвучали заключительным рефреном слова В.Г.Белинского.
В ходе заключительного тренинга «От сердца к сердцу», родители высказали слова благодарности организаторам «круглого стола» и пожелания друг другу: сделать все от них зависящее, чтобы восстановить родительские права и вернуть своих детей.