Международные конвенции о правах ребёнка, действующие в Казахстане

Конвенция ООН о правах ребёнка

Конвенция принята в Нью-Йорке 20 ноября 1989 года. Казахстан ратифицировал её постановлением Верховного Совета от 8 июня 1994 года. Ребёнок по Конвенции — каждый человек до 18 лет, если по применимому к нему закону совершеннолетие не наступает раньше (ст. 1).

Основные принципы Конвенции:

• все её права обеспечиваются каждому ребёнку без какой-либо дискриминации (ст. 2);
• во всех действиях в отношении детей — судов, государственных органов, частных и государственных учреждений — первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребёнка (ст. 3);
• ребёнок, способный сформулировать свои взгляды, вправе свободно выражать их по всем касающимся его вопросам, в том числе быть заслушанным в суде и в административном разбирательстве (ст. 12).

За выполнением Конвенции следит Комитет ООН по правам ребёнка. Государства-участники отчитываются перед ним докладами: первым — в течение двух лет после вступления Конвенции в силу, затем раз в пять лет (ст. 43, 44).

Факультативные протоколы

Протокол к Конвенции	Акт о ратификации
об участии детей в вооружённых конфликтах	Закон от 4 июля 2001 года № 221
о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии	Закон от 4 июля 2001 года № 219
о процедуре сообщений	Закон от 19 декабря 2023 года № 47-VIII

Протокол о процедуре сообщений даёт возможность пожаловаться в Комитет ООН по правам ребёнка на нарушение государством прав из Конвенции и протоколов. Сообщение подают сами пострадавшие или от их имени. Комитет не принимает его, если не исчерпаны все доступные средства правовой защиты внутри страны, кроме случаев, когда они неоправданно затягиваются или вряд ли помогут.

Гаагская конвенция 1980 года о похищении детей

Конвенцию о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (Гаага, 25 октября 1980 года) Казахстан ратифицировал Законом от 13 ноября 2012 года № 48-V. Её цели — незамедлительно вернуть ребёнка, незаконно перемещённого в другую страну-участницу или удерживаемого там, и добиться, чтобы права на опеку и на доступ к ребёнку соблюдались во всех странах-участницах (ст. 1). Конвенция перестаёт применяться, когда ребёнку исполняется 16 лет (ст. 4).

• Заявление о возвращении ребёнка можно подать в центральный орган страны, где он постоянно проживал, или любой другой страны-участницы.
• В Казахстане центральный орган — Министерство просвещения (постановление Правительства от 21 мая 2014 года № 519).
• При ратификации Казахстан сделал оговорку: он не оплачивает услуги адвокатов и судебные издержки по таким делам, кроме тех, что возмещаются его системой юридической помощи.

Как действовать родителям — в справке о защите детей от международного похищения.

Гаагская конвенция 1993 года об иностранном усыновлении

Конвенцию о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления (Гаага, 29 мая 1993 года) Казахстан ратифицировал Законом от 12 марта 2010 года № 253-IV. Конвенция должна гарантировать, что усыновление ребёнка в другую страну проходит в его наилучших интересах, наладить сотрудничество между странами, чтобы не допустить похищения, продажи детей и торговли ими, и обеспечить признание таких усыновлений во всех странах-участницах (ст. 1). Как устроено усыновление внутри страны — в справке об усыновлении в Казахстане.