Справочник · Опека и усыновление
Профилактика социального сиротства: кто помогает семьям
Социальным сиротством называют ситуацию, когда родители живы, но ребёнок остаётся без их заботы: семья не справляется из-за бедности, болезни, зависимости, насилия или конфликта. В Казахстане семьям в трудной жизненной ситуации помогают прежде всего центры поддержки семьи. Их создают местные исполнительные органы в районах и городах при подразделениях социальной защиты и занятости (ст. 10 Закона «О профилактике правонарушений» от 30.12.2025 № 245-VIII).
Кроме центров, в профилактике участвуют органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акиматах, органы образования, здравоохранения и внутренних дел. Задача у всех одна: вовремя заметить семью, где ребёнку плохо, и помочь ей раньше, чем дело дойдёт до суда и лишения родительских прав.
Чем помогают центры поддержки семьи
По закону центры:
- содействуют в получении социальной, юридической и психологической поддержки семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
- работают над сохранением брака и семьи, помогают разрешать семейные конфликты;
- поддерживают пострадавших от бытового насилия и могут предоставить временное проживание на срок до одного месяца;
- организуют мобильные группы, которые вместе с органами образования, здравоохранения и внутренних дел ищут семьи в трудной ситуации на ранней стадии (ст. 10–11 Закона).
Кто может обратиться и какие услуги доступны, объясняет жизненная ситуация «Какую помощь оказывают центры поддержки семьи?» на gov.kz.
Комиссии по делам несовершеннолетних
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав работают при акиматах областей, городов и районов. Городские и районные комиссии вместе с центрами поддержки семьи организуют помощь детям в трудной жизненной ситуации, а также рассматривают материалы о родителях, которые не исполняют обязанности по воспитанию детей (п. 8 Правил образования и осуществления деятельности комиссий, приказ Министра просвещения от 30.03.2026 № 67-НҚ). Подробнее — в справке о комиссиях по делам несовершеннолетних.
Ограничение вместо лишения родительских прав
Если оставлять ребёнка с родителями опасно, но они в этом не виноваты — например, тяжело болеют или оказались в тяжёлых обстоятельствах, — суд может ограничить родительские права: ребёнка временно забирают, но родители прав не лишаются. То же возможно, когда опасность создаёт поведение родителей, а оснований для лишения прав недостаточно. Если за шесть месяцев после решения суда родители не изменят поведение, орган опеки обязан подать иск о лишении родительских прав (ст. 79 Кодекса «О браке (супружестве) и семье»).
Лишённые родительских прав могут вернуть их через суд, если изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребёнка. Ребёнок, которому исполнилось 10 лет, должен на это согласиться, а если его уже усыновили и усыновление не отменено, восстановление невозможно (ст. 78 Кодекса).
Если ребёнок уже остался без присмотра
- Безнадзорных и беспризорных детей от 3 до 18 лет временно помещают в центры адаптации несовершеннолетних (пп. 28-3 ст. 1 Закона «Об образовании»; правила содержания — приказ Министра просвещения от 29.04.2025 № 89). См. справку о центре адаптации несовершеннолетних.
- О ребёнке, оставшемся без попечения родителей, нужно сообщить в орган опеки и попечительства по месту, где он находится (ст. 117 Кодекса). Как найти этот орган — в справке «Органы опеки и попечительства: куда обращаться».
- Какие семейные формы устройства предусмотрены для таких детей, описано в разделе «Формы устройства детей-сирот».
Официальные источники
- Закон РК «О профилактике правонарушений» от 30.12.2025 № 245-VIIIadilet.zan.kz
- Жизненная ситуация «Какую помощь оказывают центры поддержки семьи?» (gov.kz)gov.kz
- Правила образования и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (приказ Министра просвещения от 30.03.2026 № 67-НҚ)adilet.zan.kz
- Кодекс РК «О браке (супружестве) и семье» от 26.12.2011 № 518-IVadilet.zan.kz
- Закон РК «Об образовании» от 27.07.2007 № 319-IIIadilet.zan.kz
- Правила и условия содержания несовершеннолетних в центрах адаптации несовершеннолетних и центрах поддержки детей (приказ Министра просвещения от 29.04.2025 № 89)adilet.zan.kz
Сведения проверены: