Школьное питание

Об утверждении Правил формирования перечня недобросовестных поставщиков услуг, товаров по организации питания обучающихся и воспитывающихся в организациях дошкольного, среднего образования, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 июня 2016 года № 414. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 5 августа 2016 года № 14079

В соответствии с пунктом 4-1  статьи 8 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования перечня недобросовестных поставщиков услуг, товаров по организации питания обучающихся и воспитывающихся в организациях дошкольного, среднего образования, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Комитету по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан (Абдыкарим М.С.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление копий настоящего приказа для официального опубликования в информационно-правовой системе «Әділет» и периодических печатных изданиях на электронном носителе с приложением бумажного экземпляра, заверенного гербовой печатью;
3) в течение пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного настоящего приказа направление его копии в печатном и электронном виде, заверенной печатью Министерства образования и науки Республики Казахстан и удостоверенной электронной цифровой подписью лица, уполномоченного подписывать настоящий приказ, для внесения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
4) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан;
5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан предоставление в Департамент юридической службы и международного сотрудничества Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Суханбердиеву Э.А.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования.

Министр образования и науки
Республики Казахстан Е. Сагадиев

Утверждены приказом
Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 30 июня 2016 года № 414

Правила
формирования перечня недобросовестных поставщиков услуг,товаров по организации питания обучающихся и воспитывающихся в организациях дошкольного, среднего образования, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей

Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила формирования перечня недобросовестных поставщиков услуг, товаров по организации питания обучающихся и воспитывающихся в организациях дошкольного, среднего образования, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4-1 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании», и определяют порядок формирования перечня(link is external) недобросовестных поставщиков услуг, товаров по организации питания обучающихся и воспитывающихся в организациях дошкольного, среднего образования, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Перечень).
2. В Правилах используются следующие основные понятия:
1) Уполномоченный орган в области защиты прав детей – Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан;
2) поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающие в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться поставщиком в случае приобретения заказчиками жилища, принадлежащего на праве частной собственности такому физическому лицу;
3) заказчики (организаторы конкурса) – государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилиированные с ними юридические лица, за исключением национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных управляющих компаний, национальных компаний и аффилиированных с ними юридических лиц, Национального Банка Республики Казахстан, его ведомств, организаций, входящих в структуру Национального Банка Республики Казахстан, и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан или находятся в его доверительном управлении, и аффилиированных с ними юридических лиц.

Глава 2. Порядок формирования перечня
недобросовестных поставщиков

3. Перечень недобросовестных поставщиков услуг, товаров по организации питания обучающихся и воспитывающихся в организациях дошкольного, среднего образования, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей формируется организатором конкурса (заказчик) на основании решений судов, вступивших в законную силу.
4. Перечень формируется на казахском и русском языках в электронной форме согласно приложению к настоящим Правилам и содержит сведения о поставщиках (далее – поставщик):
1) предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям согласно Правил организации питания обучающихся в организациях среднего образования и приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях образования, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 717, зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан года № 12788;
2) уклонившихся от заключения договора в случае признания его победителем конкурса;
3) не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенному с ними договору об оказании услуг или поставки товаров, связанных с обеспечением питания детей, обучающихся и воспитывающихся в организациях дошкольного, среднего образования, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5. Организатор конкурса (заказчик) в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) пункта 4 настоящих Правил не позднее тридцати календарных дней со дня его извещения о факте нарушения поставщиком услуг, товаров по организации питания обучающихся и воспитывающихся в организациях дошкольного, среднего образования, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обращается с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным поставщиком.
6. Организатор конкурса (заказчик) в течение трех рабочих дней со дня получения вступившего в силу решения суда о признании недобросовестным поставщиком, включает в Перечень и направляет в уполномоченный орган в области защиты прав детей (далее – уполномоченный орган) для размещения на интернет-ресурсе уполномоченного органа.
7. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня получения Перечня размещает его на интернет-ресурсе уполномоченного органа.
8. Поставщик включается в Перечень на срок 24 (двадцать четыре) месяца со дня вступления в законную силу решения суда о признании его недобросовестным поставщиком.
9. Поставщик исключается из Перечня организатором конкурса (заказчик) по истечении срока, установленного пунктом 8 настоящих Правил.
10. В случае наличия вступившего в законную силу судебного акта об отмене решения о признании недобросовестным поставщиком, запись в Перечне, содержащая сведения о недобросовестном поставщике исключается в течение одного рабочего дня со дня получения организатором конкурса (заказчик) соответствующего судебного акта.
11. При изменении Перечня организатор конкурса (заказчик) в течение трех рабочих дней предоставляет информацию в уполномоченный орган.

Школьное питание

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан «Об образовании» и постановлением Правительства РК от 25 января 2008 года № 64 местный исполнительный орган организует бесплатное питание отдельных категорий обучающихся. В текущем учебном году горячее питание организовано для 2 225 688 (86,1%) детей (2013г.- 80,4%).
Бесплатным горячим питанием обеспечены 99,7% из социально незащищенных категорий обучающихся (2013г. – 99%).
По решению местных исполнительных органов бесплатным горячим питанием охвачены учащиеся начальных классов пяти регионов: г. Астана (100%), Атырауская область (100%), г. Алматы (95,3%), Актюбинская область (98,8%), Западно-Казахстанская область (99,2%). В РК данный показатель составляет 49,5% (2013 г. – 47,5%).
Всего питанием за счет средств местных бюджетов охвачены 738 723 (33% от общего количества учащихся) школьника, в их числе дети из социально незащищенных семей и учащиеся начальных классов.

Кардинально изменены условия организации школьного питания.

С 1 июня т.г. вступило в силу постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил выбора поставщиков услуг по организации питания обучающихся в организациях среднего образования» от 3 марта 2014 года № 172 (далее – Правила).

Выбор поставщика услуги по предоставлению питания обучающимся выведен из системы государственных закупок, что снимает проблему демпинга цен в ущерб качеству школьного питания.

Одновременно усилены квалификационные требования к потенциальным поставщикам.

Эти меры позволят усилить контроль за предоставлением школьникам безопасного и сбалансированного питания.

Внедрение Правил закрепит персональную ответственность руководителей школ за организацию питания школьников. Открытость и гласность конкурса позволит обеспечить равный доступ потенциальных поставщиков к участию в конкурсе и выбрать добросовестного поставщика услуги.